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2017年10月18日,習(xí)近平同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰略。2021年1月,中共中央、國(guó)務(wù)院提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。中國(guó)全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),艱巨、繁重的任務(wù)在農(nóng)村,廣(guǎng)泛、深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,較大的潛力和後勁也在農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰略,是解決新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)「兩(liǎng)個(gè)一百年」奮鬥目標(biāo)和中華民族偉大復興中國(guó)夢的必然要求,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。中國(guó)地域遼闊,不同地區(qū)有著不同的產(chǎn)業(yè)帶和不同的資源分布。中國(guó)素有「竹子王國(guó)」之稱(chēng),竹資源量和種類(lèi)均居世界前位。中國(guó)有竹林面積641.16萬(wàn)hm²,廣(guǎng)泛分布於南方丘陵山地,多屬偏遠(yuǎn)山區(qū),是鄉(xiāng)村振興的主要戰場(chǎng)。這些地區(qū)的農(nóng)民長(zhǎng)期以山為家,以竹為生,通過(guò)竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有很好的優(yōu)勢(shì)和潛力。近30年來(lái),中國(guó)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但在鄉(xiāng)村地區(qū)其作用和潛力還沒有充分發(fā)揮,諸多問(wèn)題值得深入思考。
中國(guó)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
中國(guó)地域遼闊,竹林資源豐富,廣(guǎng)布於浙江、江西、安徽、湖南、湖北、福建、廣(guǎng)東、廣(guǎng)西、貴州、四川、重慶、雲南等27個(gè)省、市、自治區(qū),其中以福建、浙江、江西、湖南4省較多,佔全國(guó)竹林總面積的60.7%,且竹林面積每年還在持續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展之今,已具有較完整的產(chǎn)業(yè)體系,包括規(guī)模化培育、生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售和科研等,主要產(chǎn)品覆蓋了人們衣食住行等日常生活。目前,國(guó)內(nèi)有上萬(wàn)家竹加工企業(yè),竹產(chǎn)業(yè)直接就業(yè)人員達(dá)1 000多萬(wàn)。2018年全球竹藤產(chǎn)品出口貿(mào)易總額約32.5億美元,保持了相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中,中國(guó)是世界較大竹產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)。在中國(guó)許多貧困地區(qū),竹產(chǎn)業(yè)已成為促進(jìn)貧困山區(qū)綠色、全面、可持續(xù)發(fā)展、增加貧困群眾收入的有效途徑,亦是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手。然而,中國(guó)竹資源利用率較低的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題依然存在,在很大程度上制約了竹產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興中竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
竹資源是森林資源的重要組成部分,竹子生長(zhǎng)速度快,一次種植,可連年間伐,永續(xù)利用。對(duì)於竹農(nóng)來(lái)說(shuō),竹子更是具有生活性和生存性的重要資源,發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)有利於提高當(dāng)地竹農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入,推進(jìn)當(dāng)地鄉(xiāng)村振興。但是,目前中國(guó)豐富的竹資源尚未得到充分利用,竹產(chǎn)業(yè)的巨大作用和潛力還未被充分發(fā)揮和挖掘。
1、竹農(nóng)產(chǎn)業(yè)意識薄弱,產(chǎn)業(yè)自信相對(duì)缺乏
林區(qū)竹農(nóng)對(duì)於竹子的作用和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力認(rèn)識不足是影響竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因。根據(jù)對(duì)部分林場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),68%的竹農(nóng)認(rèn)為竹子僅用於製作農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)的生產(chǎn)工具,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的竹蘿、竹筐、竹簍,晾曬用的竹筢,畜牧業(yè)中的竹圍欄、竹籬笆,漁業(yè)捕撈中的竹籠、竹網(wǎng)等;20%的竹農(nóng)認(rèn)為竹子還可用於建築、交通、食品行業(yè),如竹樓、竹橋、竹筍等;10%的竹農(nóng)認(rèn)為竹子可廣(guǎng)泛用於生活中,如竹碗、竹筷、竹蓆、竹扇等;只有2%的人認(rèn)為竹子會(huì)有更多的作用,如文具中的竹紙、竹筆,樂器中的竹笛等。竹農(nóng)對(duì)於竹資源利用和竹產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不到位,限制了竹農(nóng)的產(chǎn)業(yè)潛力認(rèn)知,同時(shí)也導(dǎo)致了竹農(nóng)對(duì)於竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展自信心的缺失,從而直接影響當(dāng)地竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、竹林經(jīng)營(yíng)總體粗放,機(jī)械化程度低
中國(guó)集體林權(quán)制度改革使林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶(hù),因此竹林的經(jīng)營(yíng)權(quán)也隨之分散到個(gè)體竹農(nóng)。由於竹林經(jīng)營(yíng)區(qū)別於農(nóng)田經(jīng)營(yíng),機(jī)械化程度遠(yuǎn)低於農(nóng)業(yè),人工投入不足。調(diào)查顯示,95%以上的叢生竹處於粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài),竹子「靠天收」的狀況非常普遍,竹林的粗放經(jīng)營(yíng)影響了竹材的產(chǎn)量和材質(zhì)。近年來(lái),雖然在一些竹區(qū)也出現(xiàn)了竹林合作社、家庭林場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化的竹林經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),但是在大多數(shù)竹區(qū)仍是竹農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)。集體林權(quán)制度改革確立了林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)主體地位,擁有了更多的自主經(jīng)營(yíng)權(quán),但是竹林面積的有限性和分散性,限制了竹林機(jī)械化經(jīng)營(yíng)。
3、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善
竹資源豐富地區(qū)多處於山區(qū),但是山區(qū)的自然條件制約了道路、運(yùn)輸(shū)管道、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而影響竹林經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在山區(qū)竹子砍伐和運(yùn)輸(shū)完全依靠人工,在很大程度上影響了工作效率。挖筍季節(jié),多數(shù)竹筍靠人工背送下山,往往因運(yùn)送問(wèn)題而影響竹筍新鮮度和上市時(shí)間;對(duì)竹材而言,竹子砍伐及運(yùn)輸(shū),也基本靠人工來(lái)完成,增加了成本投入,致使許多成熟竹材無(wú)法採收而枯死林中。基礎(chǔ)設(shè)施缺失嚴(yán)重影響竹農(nóng)經(jīng)營(yíng)竹林的積極性。
4、竹產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的缺失
中國(guó)竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開(kāi)人才的支撐。目前,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺失嚴(yán)重製約著中國(guó)竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先,缺乏技術(shù)生產(chǎn)型人才,竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)以小微企業(yè)為主,無(wú)論是原材料初加工還是竹材深加工多為小規(guī)模企業(yè),甚至是小作坊生產(chǎn),技術(shù)人才缺失難以支撐企業(yè)規(guī)模擴大;其次,缺乏管理型人才,專(zhuān)業(yè)化的管理是促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵;再次,缺乏高端技術(shù)人才,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要創(chuàng)新技術(shù)的驅動(dòng),但相對(duì)於其他產(chǎn)業(yè),竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新明顯滯後。
5、竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)同質(zhì)化嚴(yán)重,附加值低
隨著科技的進(jìn)步,中國(guó)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸提速,但同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。在四川、貴州、廣(guǎng)西等竹資源豐富地區(qū),竹產(chǎn)業(yè)多是以生產(chǎn)竹板材、竹家具等同類(lèi)產(chǎn)品為主。產(chǎn)業(yè)鏈同質(zhì)化導(dǎo)致同種產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩,供大於求,從而出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán),影響竹產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興中——竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
1、提高竹農(nóng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的認(rèn)識,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自信
鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前解決「新三農(nóng)」問(wèn)題的核心。以竹農(nóng)為主體,提高竹農(nóng)對(duì)於鄉(xiāng)村振興的了解和認(rèn)識,充分認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興對(duì)於當(dāng)地農(nóng)民的紅利。在鄉(xiāng)村振興中,竹農(nóng)是竹產(chǎn)業(yè)原材料的主要供給者,是竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力量。讓竹農(nóng)充分了解竹資源的重要性,了解竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)脫貧致富、鄉(xiāng)村振興的重要作用,提高產(chǎn)業(yè)意識,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自信,激發(fā)他們經(jīng)營(yíng)竹林的積極性。
2、提高竹產(chǎn)業(yè)集約化程度
竹產(chǎn)業(yè)被公認(rèn)為是綠色經(jīng)濟(jì)、新時(shí)代的朝陽產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高竹資源利用率,首先要樹立竹產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的理念,產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高效、高產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。加強(qiáng)對(duì)竹農(nóng)的技能培訓(xùn),一方面從源頭上改善竹林培育技術(shù),提高竹林的單位產(chǎn)出量;另一方面,提高製造業(yè)生產(chǎn)技術(shù),改進(jìn)生產(chǎn)工序,減少浪費(fèi),提高生產(chǎn)效率。推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展,提高竹農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)當(dāng)地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),帶動(dòng)文化、社會(huì)的發(fā)展,從而提升中國(guó)竹產(chǎn)業(yè)的行業(yè)地位和影響力,加快鄉(xiāng)村振興。
3、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高機(jī)械化程度
竹產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和機(jī)械化發(fā)展是推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。首先,加強(qiáng)竹資源培育的規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化。近年來(lái),隨著人工費(fèi)用的不斷增加,竹林經(jīng)營(yíng)單純依靠人力已經(jīng)無(wú)以為繼。目前我國(guó)竹林多為分戶(hù)經(jīng)營(yíng),每戶(hù)竹林面積有限,難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、機(jī)械化經(jīng)營(yíng)。在竹林經(jīng)營(yíng)中應(yīng)推行大面積的聯(lián)合經(jīng)營(yíng),從栽植、澆灌、施肥等培育環(huán)節(jié)施行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),同時(shí)採伐、農(nóng)藥施用等環(huán)節(jié)也有利於實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,可保障竹林經(jīng)營(yíng)的效益較大化。其次,加強(qiáng)竹加工企業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn),提高工人的專(zhuān)業(yè)技能,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,提高生產(chǎn)力,尤其是具有地方特色的產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)規(guī)模化生產(chǎn),可以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量為核心,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,提高當(dāng)地竹農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入,改善生活質(zhì)量,切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
4、優(yōu)化竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深化產(chǎn)業(yè)供給側結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的合理化發(fā)展已勢(shì)在必行。浙江省竹資源並不是較豐富的省份,但其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和綜合產(chǎn)值卻在前位,其優(yōu)勢(shì)正是在於科學(xué)、合理化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,在鄉(xiāng)村振興中,應(yīng)重視優(yōu)化竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè),調(diào)整提高第二產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)多業(yè)態(tài)發(fā)展。尤其要根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶特點(diǎn),合理規(guī)劃(huà)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),或根據(jù)地域的自然特點(diǎn)合理規(guī)劃(huà)資源分配,確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善合理,促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)合理化、全面化發(fā)展。
5、加強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)
人才是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)校企合作,為竹產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能人才。一方面學(xué)校可以即時(shí)了解行業(yè)對(duì)人才的需求,有針對(duì)性的培養(yǎng)人才;另一方面可使學(xué)生對(duì)口就業(yè),學(xué)有所用,同時(shí)也可提高學(xué)生的就業(yè)率,緩解社會(huì)的就業(yè)壓力。同時(shí),國(guó)家應(yīng)加大相關(guān)高校和科研院所的支持力度,設(shè)立前沿性相關(guān)課題和科研項(xiàng)目,支持科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,充分發(fā)揮竹產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的作用。
結(jié)語
中國(guó)竹林資源豐富,竹業(yè)是山區(qū)農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。隨著科技的進(jìn)步,中國(guó)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了很大進(jìn)步,但在鄉(xiāng)村地區(qū)竹產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力尚未充分發(fā)揮。當(dāng)前,生態(tài)文明建設(shè)已上升到國(guó)家戰略地位,脫貧攻堅(jiān)戰取得全面勝利,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,中國(guó)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新的歷史機(jī)遇。「綠水青山就是金山銀山」,竹產(chǎn)業(yè)必將在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。